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深入学习贯彻党的十九大精神围绕体育强国建设努力开创新时期鞍山体育工作新局面
作者:佚名????通知公告来源:本站原创????点击数:355????更新时间:2018/5/24????

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——在全市体育局长会议上的讲话

市体育局党组书记、局长 ? ?

2018322日)

同志们:

这次全市体育局长会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,统一思想,凝聚共识,总结2017年工作,部署2018年任务,为推进体育强国建设、促进体育事业改革发展,贡献鞍山智慧和力量。

一、积极主动适应新常态,2017年全市体育工作取得新成绩

????2017年,市体育局认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕市委、市政府安排部署,以体育领域供给侧结构性改革为突破口,不断提高全市公共体育服务水平,统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业健康发展,各项工作取得了新进展。

第一,扎实开展两学一做学习教育,深入学习宣传贯彻党的十九大精神。一是扎实推进两学一做学习教育常态化制度化。研究制定了《市体育局关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案》,以各党支部为单位,采取集体学习和自我学习相结合的方式,认真学习《党章》,学习习近平总书记系列重要讲话特别是在辽宁代表团上的讲话、“7?26重要讲话和827日在天津全运会上接见体育两先代表时重要讲话精神。局系统15个党支部分别召开了转变作风、服务群众,我为创城作贡献的专题组织生活会。积极开展了万名机关党员干部进万家,扶贫解困送温暖活动,选派三名同志到岫岩县哈达碑镇李大堡村开展驻村精准帮扶,筹资70万元修建一条通往盖州的越岭路,解决了困扰该村几十年的道路问题,年初扶贫的困难户由57家减少为16家。二是高质量召开第二轮百场宣讲报告会。以学习习近平总书记系列重要讲话精神,落实全面振兴钢都全链条部署,以优异成绩迎接党的十九大为主题,进一步深化对习近平总书记系列重要讲话精神和市委全链条部署的理解,全局上下看齐对表的信心更坚决、干事创业的热情更高涨、入列前行的步伐更稳健。三是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。党的十九大召开以后,局党组将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,立即召开局系统学习党的十九大精神动员大会,先后召开4次局党组理论中心组学习(扩大)会议。局领导班子成员带头学习领读十九大报告原文,带头到党建联系点单位宣讲解读党的十九大精神,并在广泛学习基础上组织闭卷测试,检验学习成果。全局系统每名党员真正在学懂弄通做实上下功夫,不仅做好自学,还撰写研讨材料,切实做到学在深处、干在实处、走在前列。

第二,贯彻市委全链条部署,持续深化体育领域改革创新。一是加大力度推进体育领域改革。围绕市委全链条部署和“5+90”重点改革任务中关于体育改革的相关要求,起草并以市政府文件的形式印发了《鞍山市体育领域供给侧结构性改革实施方案》《关于加快推进鞍山市足球改革发展的实施意见》。20171211,“辽宁省幼儿足球联盟启动仪式在鞍山举行,中国足协青训部副部长王新洛,省足球管理中心主任、足协主席王世杰出席了启动仪式并讲话。该联盟是经辽宁省体育局、辽宁省足球运动协会批准成立的,是全国第一家,为加速幼儿足球人才成长、推动足球改革发展做出积极贡献。二是落实简政放权要求,将7项行政权力事项划转和下放,先后召开2次优化营商环境及行政权力下放培训工作会议,理顺行政审批和公共服务流程,保证下放之后工作有序、规范、高效运行。三是高标准完成全链条部署各项任务。成功促成辽宁科技大学各体育场馆面向市民全面开放,推动辽宁科技大学全面服务鞍山经济社会发展;邀请中奥集团公司领导和相关人员来鞍钢体育馆进行项目考察和论证,帮助鞍钢文体中心与省体育总会对接。高效完成为民办实事项目,在全市新增健身器材2350件,维修和更新健身器材5799件,投放健身音响180套,拓展了健身广场功能,真正做到体育惠民,发展成果与百姓共享。

第三,群众体育蓬勃开展,各类健身活动丰富多彩。一是大群体工作格局取得突破进展。深入贯彻落实全国群众体育工作电视电话会议精神,以落实我市《全民健身实施计划(2016-2020年)》为推动,以提高市民健康素质为目标,加快推进群众体育健康发展,政府主导、部门协同、全社会共同参与的大群体工作格局基本形成。二是全民健身硬件条件不断改善。推进体育公园、健身带、村居公共体育设施提档升级,在完成为民办实事项目外,2017年我市新建6个笼式足球场,争取省资金建成一个户外冰场、10个农民健身工程广场,与联通公司达成修建玉佛山健身广场协议,将在玉佛山再新添一处高质量的健身休闲场所。全市城乡市民晨晚练点达到352个,人均体育健身场地面积1.74平方米,经常参加体育锻炼的人口达到42.28%三是全民健身运动广泛开展。全年举办全市性大型群体活动37场、开展健身比赛和活动220余场。举办了全国冬游日系列活动、持杖走展示活动、全民健身公益泡泡跑活动、太极拳展示活动、全国十市百校桥牌普及活动、全国登山大会暨鞍山市第三届登山节等全民健身活动和中国杯千山定向越野比赛,承办了全国业余乒乓球比赛(鞍山站)、全国毽球联赛鞍山站、全国围棋甲级联赛(江苏VS厦门)比赛。各县区也结合本地特色,开展了丰富多彩的全民健身活动,比如:台安县高水平举办了县第六届秧歌健身舞太极拳大赛、县第三届五人制笼式足球赛,铁西区承办了全市喜迎十九大 健身每一天全民健身操大型展演活动,千山区承办了喜迎十九大 2017年辽宁省全民健身登山活动暨鞍山市健康绿道徒步行活动,千山风景区举办了多彩千山,舞动一夏全市广场舞大赛。各体育单项协会开展了太极拳、围棋、桥牌、击剑、篮球、高尔夫球、网球、街头篮球2VS2、门球、足球、羽毛球等全民参与的比赛20多场,极大的丰富了市民的体育生活。各协会代表我市参加的比赛中取得了理想成绩,获得了足球业余赛省第二名、太极拳站点赛第一名、全运会自由式滑板金牌,特别是在20179月举行的第20届亚洲老将田径锦标赛上,鞍山田径老将获得了46块金牌,占了中国队获得的单项金牌总数的四分之一,为中国队获得团体金牌做出了重要贡献。各县区也取得了良好成绩:海城市参加了2017年全国向阳杯乒乓球比赛,获得了单打第三、第七名、团体第四名的成绩;铁东区在上海举办的全国红双喜?娃娃杯乒乓球比赛中,获得团体第四名好成绩。

第四,竞技体育稳步推进,备战训练水平全面提升。一是省运会备战训练工作有序开展。为认真备战省十三届运动会,确保我市参赛成绩实现预期目标,成立了备战省运会工作领导小组,完成了对全市备战省运会的摸底调研工作。本届省运会我市新增加了垒球、曲棍球、高尔夫球、皮划艇、手球五个项目,参赛项目达到25个,有90%的项目阵容配备整齐,大部分项目梯队建设良好。二是承办第十三届全运会乒乓球资格赛取得圆满成功。2017323—29日,第十三届全运会乒乓球资格赛在市奥体中心举行。这是我市连续多年举办全国大赛之后,在鞍山举办的又一场大型乒乓球盛会。共有来自全国各地33支参赛队的567名运动员、领队、教练员来鞍参赛。为承办好本次赛事,各相关部门统筹协调、密切配合,场地器材标准专业、接待服务周到细致、安全保卫严谨周密、赛会宣传氛围浓厚,赛会保障工作得到国家体育总局和参赛队高度赞扬。在比赛中,我市7位鞍山籍选手参赛并获得全运会全部7个项目的参赛资格,鞍山籍运动员再次独领风骚,充分展现了鞍山乒乓球名城的独特魅力。三是竞训水平继续提升。积极适应体育改革和竞赛规程的新变化,优化完善布局,改进训练内容,举办了鞍山市青少年户外拓展(体能)训练营,举行了全市青少年业余训练年度赛。采取体教结合、资源共享的方式,派遣教练员深入到各学校,在全市23所学校建立了训练基地,参加业训人数达到1258人。市体校、军体校和铁东区体校顺利通过“2017-2020年国家重点高水平体育后备人才基地评定工作,经济开发区又有2所学校被评为全国校园足球特色学校。2017年,鞍山市培养输送的运动员代表国家在世界锦标赛、世界杯赛等大型国际比赛中,获得了4枚金牌、2枚银牌、3枚铜牌;在全国第十三届运动会的比赛中,共有27名运动员代表辽宁参加了比赛,共获得4枚金牌、6枚银牌、5枚铜牌。市田径学校胡海钰同志被评为全国业余训练先进个人。各县区竞训水平也全面提升:岫岩县体校运动员孙欣茹参加2017年全国U-14/15田径锦标赛,获得女子400米栏冠军。高新区积极组织专业竞技队员参加辽宁凤凰山杯国际传统武术大赛,获得传统套路通背刀、通背拳两块金牌、一块银牌;在河南焦作国际太极拳年度大赛上,获得334铜佳绩。

第五,体育产业快速发展,满足群众多元化需求。一是不断加强产业扶持引导。深入落实《鞍山市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,坚持市场导向,加速构建完善的体育产业服务体系。据2017年体育产业专项调查统计核算,鞍山市体育产业总产出为79.45亿元、增加值为21.20亿元,占全市GDP的比重为1.18%。制定出台了《鞍山市体育产业基地管理办法》,评选出14个市级体育产业基地、项目和单位。鞍山市南辰文化传播有限公司被评为辽宁省体育产业示范单位,千山国际登山旅游节被评为辽宁省体育产业示范项目,市全民健身基础设施建设运作平台被列入省发改委三年PPP滚动项目库。立山区全力推进迪卡侬连锁运动用品量贩店项目,填补了大型体育用品商场的空白,并利用内部及周围的场地为周边的居民提供了运动锻炼的平台。二是切实改进场馆运营管理。全市体育经营场馆共计178家,备案率达到100%。充分发挥市奥体中心场馆资源优势,加快推进市奥体中心市场化改革,先后承接了20余场国家级、省级、市级赛事与活动,奥体乒羽馆奥体综合馆全年免费对外开放160余天,平均日接待量500余人次。三是全力扩大体彩销量。积极组织开展各彩种派奖、营销活动,努力拓宽销售渠道,不断提高市场占有率,全年完成销售额近2亿元。

第六,全面从严治党深入推进,政治生态持续向好。一是严格遵守政治纪律和政治规矩。坚定执行党的政治路线,不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署,始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从严肃党内政治生活抓起,贯彻落实市委严格党的组织生活制度“1+10”文件,健全完善三会一课等工作制度,高质量召开了以开展中央巡视反馈意见整改落实回头看彻底肃清王珉等人恶劣影响,进一步净化和修复政治生态整改落实巡视反馈指出的问题和提出的意见建议为主题的民主生活会。二是切实履行管党治党主体责任。牢固树立抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职理念,贯彻落实市委全面从严治党“1+6”系列文件精神,与所属党组织层层签订目标责任书,推动党建工作责任制全面落实。强化对干部的监督和管理,制定了《市体育局机关干部提拔任用工作方案》,严格执行干部选拔任用程序,健全完善民主推荐、组织考察、任前公示等制度,坚决防止选人用人不正之风。坚持把群众公认作为考察提拔干部的重要一环,全年,局系统推荐提拔副处级以上干部3名,获得群众高认可度;对试用期满的4名干部进行了试用期满考核,全部获得优秀档次。三是全面切实加强纪律建设。坚持把纪律挺在前面,不断强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,用严明的纪律管党治党。落实中央八项规定,密切关注四风新动向、新表现,坚决防止四风回潮复燃,以良好的作风取信于民。

2017年,市体育局被国家人社部、国家体育总局授予全国体育工作先进单位,被国家体育总局授予全国群众体育先进单位荣誉称号,这是此次表彰中辽宁省唯一获此殊荣的体育行政部门,也是我市历史上第一次获得全国体育先进单位。这些成绩的取得,离不开市委、市政府的正确领导,离不开全市体育战线全体同志们的戮力同心、奋力拼搏,在此,我代表市体育局,对大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们必须清醒地看到,工作中还存在一些问题:公共体育服务设施建设不平衡不充分,县(市)区的市民健身中心普遍缺乏,成为制约我市体育工作提档升级的短板;我市的竞技体育个别项目优势下滑;体育产业总体规模小、结构不完善;高素质复合型的体育管理人才匮乏,等等。这些问题需要我们高度重视,切实加以解决。

二、深入学习贯彻党的十九大精神,努力开创全市体育工作新局面

党的十九大是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,学习贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务,是全市体育战线一切工作的中心主线。

第一,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,以新思想引领体育工作改革发展新实践。党的十九大首次将建设体育强国写入党的报告,明确了体育发展的远大目标。习近平总书记高度重视体育,多次就体育工作做出重要批示指示,发表重要讲话,为我们体育工作提供了基本遵循。未来五年,全市体育工作的总体思路是:以党的十九大精神和习近平总书记关于体育工作的重要论述为指引,坚持以人民为中心,树立大体育理念,构建大体育格局,按照党的十九大提出的广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设,筹办好北京冬奥会、冬残奥会新要求,推动全民健身与全民健康深度融合,保持全民健身全国先进行列;巩固竞技体育全省三甲优势地位,落实奥运争光计划,争取我市培养和输送的运动员在2020年东京奥运会和2022年北京冬奥会上取得好成绩。

第二,准确把握中国特色社会主义进入新时代的战略判断,奋力开创体育事业发展新时代。党的十九大指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。伴随着中国特色社会主义进入新时代,体育事业发展也进入了新时代,这对我们每一个体育工作者提出了更高要求。我们必须要深刻领会,坚定发展信心,保持战略定力,不为一时一事之困所扰,不为一朝一夕之难所惧;必须要有雄心壮志,只要团结一心、迎难而上,就一定能开创出无愧于时代的光荣业绩;必须要有胆识气魄,发扬自身奋勇争先、不畏困难的拼搏精神去推动改革与发展,始终走在时代的前列;必须要有开拓精神,把体育发展融入到历史发展的洪流中去,通过不懈努力,为新时代中国特色社会主义事业作出贡献。

第三,准确把握我国社会主要矛盾已经转化的重大论断,大力发展以人民为中心的体育。党的十九大指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这反映了我国发展的阶段性特征和人民的愿望。我们要根据新时代社会主要矛盾的转化明确体育发展思路,不断增强工作的前瞻性、系统性和创造性,完善各项措施,推进和落实各项工作。着力解决我市体育改革发展中存在的区域、城乡发展不平衡,群众体育、竞技体育、体育产业发展不平衡,冬季项目和夏季项目不平衡,公共体育服务供给不充分,体育社会组织发展不充分等不平衡不充分的问题,把满足人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求作为体育工作的出发点和落脚点,进一步增强加快体育强国建设的责任感和使命感。

第四,准确把握全面从严治党的新要求,不断加强全市体育战线党的建设新的伟大工程。党的十九大提出了党的建设总要求,抓住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键,向全党发出了从严治党永远在路上的强烈信号。全市体育战线要坚定不移全面从严治党,把党的建设摆在首位,牢固树立四个意识,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要加强体育队伍建设,把好干部标准落到实处,突出政治标准,严肃纪律要求,让广大体育干部专心体育工作,让运动员、教练员专心训练比赛。

????三、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全力做好2018年各项体育工作

2018年,是深入贯彻落实十九大的开局之年,也是我市体育事业改革发展的攻坚之年。新时代要有新气象,更要有新作为,全市体育战线要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以深化体育领域供给侧结构性改革为突破口,不断夯实体育工作发展根基,促进体育事业全面发展。

第一,着力推进群众体育社会化。坚持以人民为中心的体育理念,认真落实《全民健身条例》和《全民健身实施计划(2016-2020年)》,构建新时期群众体育新格局。全力推动全民健身服务体系建设八大工程,即:公共体育服务能力提升工程、全民健身活动常态化工程、特色健身活动品牌树立工程、全民健身组织网络建设工程、社会体育指导员队伍素质工程、群众健身指导普及工程、青少年阳光体育工程、健身场地设施建设工程。继续做大做强万人千台乒乓球赛、万人农民篮球赛等传统品牌活动,承办好2018年全国群众登山健身大会(鞍山站)暨第四届千山国际登山旅游节活动,在全市范围内形成时时有活动、处处有运动、人人常健身的良好氛围。合理布局我市体育健身设施,建成玉佛山(联通)健身广场,新增室外健身器材1500件,维修破损的城乡室外健身器材4500件,在城市社区打造十五分钟健身圈,在乡村落实农民体育健身工程行政村全覆盖。积极开展科学健身指导,健全完善全市10个体质监测点服务功能,全年为全市城乡居民提供不少于2.5万人次的国民体质监测服务,为市民健身提供科学运动配方。今年,国家体育总局将开展体育强省、国家运动健康城市、全国全民健身模范县三级联创活动,各县区要以此为抓手,整合各方资源,推动和服务全民健身活动。

第二,着力推进竞技体育专业化。今年竞技体育的重中之重,就是全力以赴备战和打好省十三届运动会,力争竞技体育全省三甲优势地位,缩小与沈阳、大连之间的差距。继续深入推进足球改革,全力办好鞍山市高中、初中、小学、幼儿足球联赛,办好鞍山市超级足球联赛、甲级足球联赛。加速推进乒乓球改革,力争年底前形成乒乓球改革初稿和征求意见;承办好2018年全国乒乓球锦标赛,高质量举办一带一路中国鞍山国际乒乓球邀请赛,通过打造以鞍山元素命名的体育赛事,加速推进国球名城建设。充分利用省运会的契机,抓好优秀运动员的选拔,加速形成竞技体育后备人才培养新模式,引导社会力量参与体育后备人才培养,下大力气输送优秀的体育后备力量。根据省体育局的输送奖励政策,研究制定鞍山市的实施细则,对那些积极输送优秀运动员的基层教练员予以物质奖励。强化体育人才培养,引进和培养一批高水平的体育专业训练、科学研究与管理的高素质专门人才。积极推进体教融合,构建多层次的业余训练网络,鼓励中小学校创建青少年体育俱乐部,大力推进训练项目进校园,吸引更多青少年参与到项目运动中。各县区要继续加大业训力度,强化优势,补齐短板,更加注重对青少年体育人才的培养,夯实体育发展的基础。

第三,着力推进体育产业市场化。大力发展体育+”“+体育,把融合发展作为体育产业发展的重要路径,满足群众多元化和多层次体育消费需求。全力做好政府扶持文章,不断完善和落实支持体育产业发展的政策措施,扩大体育产品和服务供给。积极打造体育服务业集群,培育和引进具有集聚效应、牵动力的体育用品骨干项目,着力打造国球小镇、岫岩滑翔伞基地等一批体育特色小镇,加速推进贝隆体育产业园、海城金鸿体育中心等体育项目建设。认真做好2018年全国体育场地抽样调查,完成调查数据汇总并上报。加速推进奥体中心托管项目,盘活现有体育场馆资源,继续实施奥体乒羽馆奥体综合馆全面开放,惠及更多钢城百姓。各县(市)区体育行政主管部门及相关单位,要充分利用自身优势资源,大力扶持我市体育产业基地发展,在竞赛项目、大型活动、教育培训、媒体宣传等方面给予优先安排,要以开放包容的胸怀开门办体育,吸引社会资本参与,让体育产业多起来、活起来。

第四,着力推进管党治党纵深化。我们要牢固树立四个意识,真正把抓好党建作为最大政绩,切实履行管党治党政治责任,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。要把党的政治建设作为根本性建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要不断强化理论武装,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,继续深入学习贯彻党的十九大精神,精心组织好即将开展的不忘初心,牢记使命主题教育活动。要进一步加强基层组织建设,以落实市委严格党的组织生活制度“1+10”文件为抓手,切实解决党组织弱化、虚化、边缘化的问题,激发基层党组织活力。要不断加强干部队伍建设,树立鲜明的用人导向,坚决防止选人用人上的不正之风。要继续推进作风建设和反腐败工作,巩固拓展落实中央八项规定成果,持之以恒正风肃纪,努力构建风清气正的政治生态。

同志们,体育代表着青春、健康、活力,关乎人民幸福,关乎民族未来。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不折不扣地落实市委、市政府各项决策部署,不忘初心,牢记使命,不断深化体育领域改革,全力促进体育事业发展,为全面振兴钢都、实现体育强国梦而努力奋斗!

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